目前我國小水電普遍存在設備老舊、自動化程度偏低、技術人才缺乏、水電調節能力未充分發揮等問題，嚴重阻礙了小水電的安全、綠色、高效運行和發展。

在近日召開的“西南區小水電綠色低碳高質量發展論壇”上，與會專家一致認為，目前我國小水電普遍存在設備老舊、自動化程度偏低、技術人才缺乏、水電調節能力未充分發揮等問題，嚴重阻礙了小水電的安全、綠色、高效運行和發展。在碳達峰碳中和背景下，要構建西南小水電綠色低碳循環發展的生產體系，流域統籌協調是新路徑。

據了解，目前我國云南、四川、貴州、重慶等西南地區的水力資源豐富，占全國小水電總規模的50%左右，其中云南、四川兩省小水電裝機容量更是占到了西部地區水電總量的30%。

電力供需或將偏緊

亟需統籌流域發展

相關預測顯示，川滇地區“十四五”后期及“十五五”初期，用電需求或增長較快，電力供需形勢或會緊張。“十四五”時期，四川省內用電負荷將保持較高增速，但目前水電資源開發程度已較高，自用和外送矛盾加劇，發電裝機容量有“硬缺口”風險。

一位不愿具名的央企云南投資公司負責人表示，“十四五”期間，隨著綠色鋁、硅等項目陸續投產，未來云南省內的用電量將持續攀升，由供大于求向階段性困難轉變。新增電源以光伏等新能源為主，主要發揮電量效益，但電力支撐不足，后續大水電項目儲備缺乏，大水電項目建設及投產有限，供需形勢總體將呈現出“豐緊枯缺、總體偏緊、有一定缺口”的特征。

在業內專家看來，未來緩解川滇用電缺口的有效路徑之一是水風光儲流域一體化建設。中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司副總工程師向軍認為，流域一體化開發符合國家能源發展戰略，有利于實現“雙碳”目標。不僅能為可再生能源開發提供新路徑，也有利于開辟可再生能源消納新途徑。流域一體化開發可提供大量優質穩定的清潔可再生電力，有利于優化能源結構，保障我國能源安全。

開發業主各自為政

整合資源揚長避短

采訪中，記者了解到，目前，西南地區小水電各流域開發業主較多，絕大多數流域的不同河段均由不同項目業主獨自開發單個電站。從已投運項目來看，多數電站項目的業主非專業電力投資公司。在項目運營管理上，以非專業管理居多，技術水平參差不齊，非計劃停運頻繁，由此埋下安全隱患，對當地電力安全保障帶來風險。

“由于當地中小流域開發業主各自為政，送出方案僅考慮單個電站的運營，對電站和整個電網系統的穩定性和安全性都不利。”云南省某不便具名的相關企業負責人表示，若有政府出面進行引導，電網公司對當地中小流域各梯級電站送出方案進行統一規劃和論證，可進一步提高電站的安全可靠性，科學合理地加大送出電量、提高電力電量平衡水平，促進工業經濟快速發展。

在目前的電力結構下，為合理配置和利用有限資源，上述企業負責人建議，由一兩家具有較強投資實力的專業水電開發公司，以流域或河段進行項目統一規劃、統一開發，或進行整合，并在合適的地點建成具有一定調節能力的水庫，可使水能資源得到更充分利用，提高機組利用小時，改善豐枯電量比例，改善電能質量，保障經濟發展對電力電量的需求。

一體化研究仍待加強

用好試點示范很重要

“當下，小水電流域一體化基地規劃設計、運行管理等還存在著新能源資源和可開發量精細化評估、水風光儲一體化基地并網技術、水風光儲多能互補調度運行關鍵技術等問題待研究。”向軍表示，以精細化評估為例，由于對土地、林地、環保等限制性因素考慮不足，目前已有的金風freemeso、遠景格林威治和阿波羅、上海電氣風云系統、中車指南針和國電投御風等主流新能源資源平臺可提供的圖譜水平和分辨率尚不能滿足新能源資源精細化評估及選址要求。

向軍認為，目前，針對單一的風電、光伏并網約束的研究較多，但水風光儲一體化基地建成后，原先電網對新能源并網的相關約束將轉變為對基地清潔能源的整體約束，而目前相關的約束形式、指標尚未確定，亟待開展有針對性的研究。

國網四川省電力公司電力科學研究院副院長丁理杰也表示，以流域為基礎，開展風光水互補聯合發電技術研究，需要進一步理順互補聯合發電系統與電網調度機構的調度關系。未來需要深入研究常規抽蓄、變速抽蓄機組參與多能互補的聯合運行與控制策略，主動支撐多能互補協同發展。此外，風光水蓄互補的利益分攤機制尚未建立，電網、變速抽蓄、常規水電及新能源作為不同投資主體的利益分配機制還沒理順，需要研究出臺相關激勵政策。

“應盡力避免由于利益分配等原因形成可再生能源開發和消納壁壘。”向軍建議，優選開發條件好、業主單一、外部制約因素少、總體規模相對適中的流域開展試點示范，通過試點示范，進一步推進流域一體化規劃落地。作者：蘇南